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在管理学中有个戴明环的管理理论，将管理分为四个阶段，分别为计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Action），简称为PDCA。完成一轮改进后又会形成下一轮的循环，管理就是在不停的往复中逐步达到管理的目标，提高人工作的动力，实现组织的战略。
在政府管理中，一种是对外的社会管理，一种是对内的行政管理。一个单位、一个部门也存在如何提高单位的绩效，如何提高每个工作人员的效率，实现本单位和本部门的既定目标。
观察政府部门管理的特点，一般分为几个阶段，年初制定工作计划和目标，制定的过程中是自下而上的，先由工作人员梳理自己的工作形成个人的年度计划和目标，依次汇总成本部门和本单位的年度计划和目标。计划形成后过程中执行的时候会每周形成周报，每月形成月报，日常会有单位的各级领导来跟踪事务的进展，对于不完善的地方会有绩效面谈或者例会的时候进行沟通。
在企业中绩效评价一般是按月度进行，每月会给定评价的结果，政府内部的评价是按年度执行，在评价发起时先需要编制工作总结，梳理工作亮点和获奖评优情况，不仅有上对下的评价还有民主评议和自评，最终的评议结果是以一定比例评比优秀，通过评优来对人员进行一定的激励。
对比传统的做法，在管理理论中不同的管理都有输入、输出、工具和技术，对于日常的管理使用管理信息系统就是一种常见的工具，而在政务应用中最常见的应用就是OA（通常所说的无纸化办公系统）。
人们一提起OA就把它等同于公文的流转，如果只是简单的定义为公文流转那么这类系统只能叫无纸化办公系统，只是将人工办的事务电子化，并不能对管理带来多大的提升，如何利用工具辅助管理，如何充分的利用工具来改善管理，这就对OA系统的建设提出了更高的要求，为此，我认为政务OA的建设应该结合管理学的理论和管理的实践，进行顶层设计，结合本单位的实际完善各类模块应用的设计，以达到工具为管理服务的目标。
（一） 建设了哪些系统
（二） 如何利用和推广这些系统
（三） 取得了什么效果