（图片来源：thehill）

Clayton的立场是在给美国众议院议员泰德·巴德（Ted Budd）的信中披露的，Budd此前要求SEC提供清晰的信息来说明SEC金融部门主管威廉•希曼(William Hinman)此前所发表的言论——以太坊不是一种证券——是代表该机构发言的，还是他个人观点。

Clayton在回信中没有提到以太坊或其他任何加密货币的名字，但他证实了他赞同Hinman对哪些加密资产属于证券类别的分析。

在这份回信中的一个关键部分，他写道：

“你的来信还问我是否同意Hinman主管在2018年6月演讲中关于数字代币的某些说法。我同意，对数字资产是否作为一种证券提供或出售的分析不是静态的，也不严格限于这种工具本身。

数字资产最初可以作为一种证券出售，因为它符合投资合同的定义，但随着时间的推移，如果数字资产后来以不再符合该定义的方式出售，这种定义可能会发生变化。我同意Hinman主管关于数字资产交易如何不再代表投资合约的解释，例如，如果购买者不再合理地期望一个人或一个团体进行必要的管理或创业努力，那么这种数字资产交易将不再代表投资合约。在这种情况下，数字资产可能并不代表Howey框架下的一种投资合约。”

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